Sitemap: http://www.enthusiasteach.com/sitemap.xml
當前位置:首頁(yè)-頭條新聞
頭條新聞
最高檢發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(shū)(2023)》
時(shí)間:2024-05-31  作者:  新聞來(lái)源: 【字號: | |
未成年人檢察工作白皮書(shū)
(2023)
最高人民檢察院
2024年5月

今天的少年兒童是強國建設、民族復興偉業(yè)的接班人和未來(lái)主力軍。

——習近平

目 錄

前 言
一、未成年人“四大檢察”業(yè)務(wù)開(kāi)展基本情況
二、從嚴打擊侵害未成年人犯罪
三、依法懲治和預防未成年人犯罪
四、深化未成年人檢察綜合履職
五、加強涉未成年人法治宣傳教育
六、促推未成年人“六大保護”融通發(fā)力
七、積極推動(dòng)未成年人檢察工作長(cháng)遠發(fā)展
結 語(yǔ)
全國未成年人檢察工作大事記

前 言

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。黨和國家對未成年人健康成長(cháng)高度重視,召開(kāi)第七次全國婦女兒童工作會(huì )議,深化兒童思想道德教育,健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制,出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》,加強農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護,實(shí)施預防未成年人犯罪政策舉措,依法打擊侵害未成年人犯罪,完善國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì )工作機制,促進(jìn)未成年人保護社會(huì )治理,未成年人保護工作邁出新步伐,取得新成效。同時(shí)要清醒認識到,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展,涉及未成年人的違法犯罪仍然多發(fā),侵害未成年人犯罪持續上升,未成年人保護法律制度和保護責任尚待充分落實(shí),社會(huì )治理還存在一些痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,未成年人保護工作面臨新的機遇和挑戰。

2023年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,全國檢察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大精神,堅持從政治上著(zhù)眼,從法治上著(zhù)力,認真貫徹“預防就是保護,懲治也是挽救”的理念,全面正確理解依法保護未成年人。堅持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,認真貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì )關(guān)于人民檢察院開(kāi)展未成年人檢察工作情況報告的審議意見(jiàn),以“零容忍”態(tài)度懲治侵害未成年人犯罪,對涉罪未成年人“寬容不縱容”,深化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”綜合履職,強化未成年人全面綜合司法保護。堅持依法能動(dòng)履職,聯(lián)合全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委發(fā)布涉案未成年人家庭教育指導典型案例,與教育部建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作配合機制,推動(dòng)出臺《未成年人司法社會(huì )工作服務(wù)規范》國家標準,組織召開(kāi)加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護綜合履職新聞發(fā)布會(huì ),配合加強留守兒童關(guān)愛(ài)及學(xué)生心理健康工作,會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定辦理性侵害未成年人司法解釋和規范性文件,促推家庭、學(xué)校、社會(huì )、網(wǎng)絡(luò )、政府、司法“六大保護”形成合力。堅持做實(shí)訴源治理,依托檢察辦案,促推相關(guān)部門(mén)就電競酒店、盲盒經(jīng)營(yíng)、劇本娛樂(lè )管理出臺相關(guān)意見(jiàn),推動(dòng)凈化未成年人成長(cháng)環(huán)境。

為更加直觀(guān)呈現過(guò)去一年未成年人檢察工作,主動(dòng)接受社會(huì )監督,梳理形成《未成年人檢察工作白皮書(shū)(2023)》。在“六一”國際兒童節來(lái)臨之際,現將白皮書(shū)予以發(fā)布,希望進(jìn)一步凝聚共識,形成合力,為未成年人健康成長(cháng)撐起“法治藍天”!

一、未成年人“四大檢察”業(yè)務(wù)開(kāi)展基本情況

檢察機關(guān)全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職責,充分釋放未成年人檢察制度效能,強化對未成年人權益的綜合司法保護,促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)。

(一)未成年人刑事檢察工作情況

1. 打擊侵害未成年人犯罪情況

(1)辦理侵害未成年人犯罪案件總體有所上升。2023年,全國檢察機關(guān)共批準逮捕侵害未成年人犯罪53286人,提起公訴67103人,同比分別上升35.3%、14.9%。其中,起訴未成年犯罪嫌疑人侵害未成年人16972人,同比上升24.9%,占侵害未成年人犯罪的25.3%。


(2)辦理侵害未成年人犯罪案件類(lèi)型相對集中。2023年,全國檢察機關(guān)起訴侵害未成年人犯罪人數較多的罪名包括:強奸罪24332人、猥褻兒童罪11013人、搶劫罪4103人、尋釁滋事罪3529人、強制猥褻、侮辱罪2887人,五類(lèi)犯罪人數合計占起訴侵害未成年人犯罪總數的68.3%。


(3)辦理成年人利用電信網(wǎng)絡(luò )侵害未成年人犯罪案件占比下降。2023年,全國檢察機關(guān)起訴成年人利用電信網(wǎng)絡(luò )實(shí)施侵害未成年人犯罪2934人,在成年人侵害未成年人犯罪中的占比從2022年的7.64%下降至2023年的6.92%。


2. 辦理未成年人犯罪案件情況

(1)批捕、起訴未成年人犯罪總體上升。2023年,堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,認真貫徹“預防就是保護,懲治也是挽救”的理念,全國檢察機關(guān)共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人26855人,起訴未成年犯罪嫌疑人38954人,同比分別上升73.7%、40.7%。


(2)辦理低齡未成年人犯罪人數呈上升趨勢。2023年,全國檢察機關(guān)受理審查起訴14周歲至16周歲的未成年犯罪嫌疑人10063人,同比上升15.5%。


(3)辦理未成年人犯罪案件類(lèi)型相對集中。2023年全國檢察機關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪人數較多的罪名包括:盜竊罪29976人、強奸罪10232人、聚眾斗毆罪9999人、搶劫罪8378人、詐騙罪7879人、尋釁滋事罪6223人,六類(lèi)犯罪人數合計占受理審查起訴未成年人犯罪總數的74.7%。


(4)依法規范適用附條件不起訴。根據刑事訴訟法第二百八十二條、二百八十三條、二百八十四條規定,對于觸犯刑法分則第四、五、六章規定的罪名,犯罪事實(shí)清楚,可能判處一年有期徒刑以下刑罰,犯罪后真誠認罪悔罪的未成年人,經(jīng)過(guò)六個(gè)月以上一年以下考驗期的幫教考察,檢察機關(guān)可以對符合條件的未成年人作出不起訴決定。在依法作出附條件不起訴決定的同時(shí),檢察機關(guān)高度重視落實(shí)考驗期內監管和幫教工作。2023年,對未成年犯罪嫌疑人適用附條件不起訴31121人,附條件不起訴率為37.4%。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前,均聽(tīng)取公安機關(guān)、被害人的意見(jiàn)。

(5)未成年人法律援助、犯罪記錄封存制度適用向好。2023年,認真落實(shí)未成年人刑事案件訴訟程序和特殊保護制度,全國檢察機關(guān)通知為未成年犯罪嫌疑人提供法律援助52194人次,對符合條件的未成年人落實(shí)犯罪記錄封存49524人,同比分別上升0.46%、49.98%。



(二)未成年人民事、行政檢察工作情況

1. 開(kāi)展“督促監護令”工作情況。2023年,全國檢察機關(guān)結合辦案,針對性督促、引導監護人履行監護職責,共制發(fā)“督促監護令”5.7萬(wàn)份。其中,向涉罪未成年人的監護人制發(fā)“督促監護令”4.3萬(wàn)份,向未成年被害人的監護人制發(fā)“督促監護令”1.3萬(wàn)份,探索向涉未成年人民事案件未成年人的監護人制發(fā)“督促監護令”800余份。


2. 開(kāi)展民事、行政案件審判監督和執行活動(dòng)監督情況。2023年,全國檢察機關(guān)就涉未成年人民事生效裁判提出再審檢察建議16件,提出抗訴6件。對民事審判程序違法行為提出檢察建議602件,對民事執行活動(dòng)違法行為提出檢察建議368件。對涉未成年人行政審判程序違法行為提出檢察建議11件,對行政執行活動(dòng)違法行為提出檢察建議2件。

3. 開(kāi)展支持起訴工作情況。2023年,全國檢察機關(guān)共受理涉未成年人支持起訴案件7769件,同比上升1.1倍。審查后支持起訴6936件,法院采納支持意見(jiàn)6743件,占支持起訴的97.2%。主要集中在婚姻家庭、繼承糾紛、人格權糾紛、侵權責任糾紛、監護權監督案件等類(lèi)型。


(三)未成年人公益訴訟檢察工作情況

2023年,全國檢察機關(guān)共立案辦理未成年人保護公益訴訟案件23694件,同比上升1.4倍。其中,提出行政公益訴訟檢察建議13706件,民事公益訴訟起訴58件。


二、從嚴打擊侵害未成年人犯罪

檢察機關(guān)堅持依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪,協(xié)同相關(guān)部門(mén)、社會(huì )力量最大限度關(guān)愛(ài)救助未成年被害人,并積極推動(dòng)強制報告、入職查詢(xún)等制度落實(shí),促進(jìn)從源頭上減少相關(guān)案件的發(fā)生。

(一)嚴厲懲治侵害未成年人犯罪

堅持“零容忍”態(tài)度,會(huì )同公安機關(guān)、人民法院依法嚴厲懲治暴力傷害、強奸、猥褻、拐賣(mài)等嚴重犯罪,從嚴打擊成年人脅迫、引誘、教唆未成年人從事違法犯罪活動(dòng),持續深入推進(jìn)反拐專(zhuān)項工作,堅持打擊拐賣(mài)犯罪與嚴懲關(guān)聯(lián)犯罪協(xié)同推進(jìn)。持續推動(dòng)入職查詢(xún)和從業(yè)禁止工作,2023年辦理的侵害未成年人犯罪案件中,檢察機關(guān)提出從業(yè)禁止建議574人被法院采納。

(二)持續促推強制報告制度落實(shí)

檢察機關(guān)建立案件倒查和督促追責工作機制,在辦理每一起侵害未成年人案件中倒查強制報告制度落實(shí)情況,發(fā)現有關(guān)人員不依法履行報告責任的,通過(guò)移送線(xiàn)索、通報情況、檢察建議等方式督促追責。2020年以來(lái),全國檢察機關(guān)共對不履行強制報告義務(wù)造成嚴重后果的單位和人員起訴追究刑事責任14人,制發(fā)檢察建議2829份,督促行政主管部門(mén)追責1143人。2023年,檢察機關(guān)通過(guò)強制報告制度發(fā)現犯罪3794件,占侵害未成年人犯罪總數的7.5%。

(三)強化侵害未成年人訴訟監督

2023年,檢察機關(guān)對成年人侵害未成年人犯罪監督立案1553件1662人,糾正漏捕1230人,糾正遺漏同案犯1875人,抗訴524件。王某某強奸同村精神發(fā)育遲滯的未成年人被判決無(wú)罪,最高檢依法提出抗訴,最高法院指令異地再審,某省高級法院采納抗訴意見(jiàn),撤銷(xiāo)無(wú)罪判決,改判有期徒刑五年六個(gè)月。某地檢察機關(guān)在辦理馬某某猥褻兒童案時(shí),通過(guò)自行補充偵查挖出8條性侵害未成年人漏罪線(xiàn)索,向人民法院提起公訴后,被告人被判處有期徒刑十八年。

(四)規范性侵害未成年人案件辦理

2023年5月,最高檢與最高法院聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,牽頭出臺“兩高兩部”《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見(jiàn)》,細化、明確性侵害未成年人案件法律適用標準、偵查取證、刑罰適用、被害人保護等工作要求。發(fā)布依法嚴懲組織未成年人有償陪侍指導性案例(檢例第173號),明確此類(lèi)犯罪以組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪懲處的標準和原則。

(五)加強未成年被害人關(guān)愛(ài)救助

檢察機關(guān)協(xié)同公安機關(guān)、婦聯(lián)推進(jìn)集身體檢查、心理疏導、取證、救助等功能于一體的性侵害未成年人案件“一站式”取證救助機制建設,建成“一站式”辦案區2100余個(gè)。2023年,檢察機關(guān)立足司法辦案,共司法救助未成年人近2萬(wàn)人,發(fā)放救助金1.9億元,協(xié)助開(kāi)展生活安置1300余人次,幫助重返學(xué)校1100余人次,會(huì )同教育、民政、共青團、婦聯(lián)等部門(mén)及社會(huì )力量妥善做好心理干預、身體康復、復學(xué)轉學(xué)等工作,努力不讓一個(gè)受傷的孩子掉隊。

三、依法懲治和預防未成年人犯罪

針對未成年人犯罪多發(fā)問(wèn)題,檢察機關(guān)堅持“預防就是保護,懲治也是挽救”的理念,立足法律監督職能,突出落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的要求,綜合運用司法辦案、法治教育、完善機制、協(xié)同共治等各項舉措,一體推進(jìn)懲治和預防未成年人犯罪工作,努力遏制未成年人犯罪上升態(tài)勢。

(一)依法懲治未成年人嚴重犯罪

檢察機關(guān)全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,堅持“寬容不縱容”,根據未成年人的犯罪性質(zhì)、主觀(guān)惡性、危害后果不同,采取相應的懲戒教育措施。對于犯罪情節惡劣、主觀(guān)惡性較深的未成年人依法起訴懲處,決不縱容。河南某中學(xué)15歲初中生伙同17歲無(wú)業(yè)人員無(wú)故毆打同學(xué)致重傷,檢察機關(guān)依法批準逮捕、提起公訴,二人分別被判處有期徒刑五年四個(gè)月和五年六個(gè)月。2023年最高檢兩次召開(kāi)檢察委員會(huì )會(huì )議研究懲治和預防低齡未成年人嚴重暴力犯罪問(wèn)題,分析形勢變化,高度重視未成年人犯罪上升趨勢,提出依法準確適用刑事責任年齡相關(guān)規定,對犯罪情節惡劣、符合追訴條件的,該追究刑事責任的應予核準,依法追究刑事責任。

(二)著(zhù)力預防未成年人重新犯罪

2023年,檢察機關(guān)認真落實(shí)“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,采取依法懲治、精準幫教和提前預防有機結合,力防未成年人重新犯罪。召開(kāi)全國檢察機關(guān)預防未成年人犯罪工作推進(jìn)會(huì ),完善預防機制,推動(dòng)訴源治理,提出預防未成年人犯罪工作的思路舉措。認真落實(shí)社會(huì )調查、合適成年人到場(chǎng)等未成年人刑事案件特別程序,依法保障未成年人各項訴訟權利,通過(guò)心理干預、觀(guān)護教育等多種方式,把精準幫教貫穿辦案始終,最大限度促進(jìn)涉罪未成年人改過(guò)自新、回歸社會(huì )。安徽馬鞍山、貴州畢節等地檢察機關(guān)探索依托社會(huì )觀(guān)護基地,為無(wú)監護條件、無(wú)固定住所、無(wú)經(jīng)濟來(lái)源的涉罪未成年人提供食宿、學(xué)習、培訓的機會(huì ),進(jìn)行社會(huì )化幫教,促進(jìn)回歸社會(huì )。江蘇省揚州市邗江區檢察院推動(dòng)監督考察數字化,通過(guò)精準設置多重電子圍欄,實(shí)現越界及時(shí)預警等功能,幫助64名被附條件不起訴未成年人糾偏改錯。2019至2023年,寧夏中衛檢察機關(guān)會(huì )同教育、民政、共青團、婦聯(lián)等12個(gè)部門(mén)在社區建立未成年人社會(huì )觀(guān)護幫教中心,引入專(zhuān)業(yè)社工、愛(ài)心企業(yè)對102名被附條件不起訴未成年人進(jìn)行精準幫教,無(wú)一再犯。

(三)推進(jìn)未成年人罪錯分級干預

司法辦案發(fā)現,很多未成年人實(shí)施犯罪行為之前有不良行為或嚴重不良行為,由于沒(méi)有得到及時(shí)有效的干預,逐步發(fā)展為犯罪。通過(guò)建立未成年人罪錯行為分級干預機制,依法采取分級分類(lèi)的干預措施,形成各方力量協(xié)作的常態(tài)化合力,預防、教育和矯治工作針對性和成效都比較明顯。浙江檢察機關(guān)在全省11個(gè)地市16個(gè)基層檢察院開(kāi)展分級干預試點(diǎn),加強部門(mén)協(xié)同、教育轉化,預防罪錯升級。江蘇常州檢察機關(guān)組建“1名檢察官+1名社區民警+1名專(zhuān)業(yè)社工+1名心理工作者+若干志愿者”的團隊,細化實(shí)施未成年人嚴重不良行為干預工作。山東省青島市市南區檢察院依托偵查監督與協(xié)作配合辦公室,與公安機關(guān)合力打造分級處遇工作平臺,建立信息互通、線(xiàn)索移送和早期干預機制。在總結基層執法司法經(jīng)驗基礎上,最高檢梳理分析未成年人罪錯行為干預的工作規律,牽頭研究起草加強未成年人罪錯行為分級干預矯治相關(guān)規定,根據未成年人行為的嚴重程度、心理偏常狀況、日常表現情況等,依法采取責令嚴加管教、訓誡、專(zhuān)門(mén)教育、專(zhuān)門(mén)矯治教育等分級分類(lèi)的干預措施,開(kāi)展有針對性的預防、教育和矯治。

四、深化未成年人檢察綜合履職

檢察辦案發(fā)現,一些未成年人違法犯罪或受到侵害,暴露出涉未成年人民事權益保障、行政監管以及公益保護等多領(lǐng)域存在綜合責任落實(shí)問(wèn)題。開(kāi)展未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”綜合履職,既是全面保護未成年人合法權益的現實(shí)路徑,也是預防未成年人違法犯罪的重要抓手。

(一)規范涉未成年人刑事執行檢察

常態(tài)化開(kāi)展涉未成年人刑事執行檢察工作,將依職權主動(dòng)啟動(dòng)、依申請及時(shí)啟動(dòng)羈押必要性審查程序有機結合,重點(diǎn)審查涉罪未成年人成長(cháng)經(jīng)歷、犯罪原因以及有無(wú)監護或者社會(huì )幫教條件,依法、及時(shí)、規范開(kāi)展羈押必要性審查。積極發(fā)揮“派駐+巡回”監督模式優(yōu)勢,強化在押未成年人監管活動(dòng)監督。2023年,最高檢組織對浙江、遼寧未成年犯管教所開(kāi)展跨省交叉巡回檢察“回頭看”工作,督促鞏固整改成果,示范帶動(dòng)各地扎實(shí)做好巡回檢察“后半篇文章”。積極探索開(kāi)展未成年社區矯正對象新型個(gè)性化幫教模式,部分地區探索建立未成年社區矯正對象動(dòng)態(tài)幫教檔案,引入和借助專(zhuān)業(yè)社會(huì )力量,深度跟進(jìn)重點(diǎn)對象幫教工作,幫助未成年社區矯正對象順利回歸社會(huì )。

(二)加強涉未成年人民事檢察

一是進(jìn)一步提升民事支持起訴質(zhì)效。針對未成年人訴訟能力偏弱,無(wú)法有效行使訴權問(wèn)題,聚焦涉未成年人監護、代理、撫養、收養、繼承、教育等領(lǐng)域,依法加大支持起訴力度,綜合考慮支持起訴必要性,維護未成年人合法權益。一些地方檢察機關(guān)依法支持未成年人提起隱私權侵權訴訟,支持提出人格權侵害禁令申請,及時(shí)有效救濟未成年人合法權益。二是結合辦案開(kāi)展監護侵害和監護缺失監督工作。對于監護人嚴重損害未成年人身心健康及合法權益,或者不履行監護職責致未成年人處于危困狀態(tài)等監護侵害行為,依法進(jìn)行監護干預和保護救助工作。上海等地檢察機關(guān)在辦理遺囑指定監護人案件中,通過(guò)支持被指定人提起確認監護關(guān)系的民事訴訟,及時(shí)保障未成年人得到妥善監護照料。三是針對性制發(fā)“督促監護令”。結合辦案對未成年人的生活環(huán)境、家庭教育、監護人監護履責狀況等進(jìn)行調查評估,制定個(gè)性化督促監護方案,并跟蹤落實(shí),指導、幫助和監督監護人履行監護職責。四川等地檢察機關(guān)在辦理涉未成年人撫養費糾紛案件中,通過(guò)制發(fā)“督促監護令”方式,加強監護干預、教育指導與釋法說(shuō)理,多方協(xié)同修復親子關(guān)系,為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好家庭環(huán)境。

(三)探索涉未成年人行政檢察

積極主動(dòng)做好涉未成年人行政檢察工作,強化對當事人為未成年人或者訴訟請求可能對未成年人利益產(chǎn)生重大影響的行政審判活動(dòng)和執行活動(dòng)監督,督促行政職能部門(mén)依法履職。立足自身工作發(fā)現案源,通過(guò)加強與未成年人保護機構、法律援助中心等單位溝通協(xié)作拓寬線(xiàn)索來(lái)源。充分運用大數據分析,建設校園周邊治理、食品藥品安全、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等重點(diǎn)領(lǐng)域大數據法律監督模型,精準發(fā)現個(gè)案背后的社會(huì )治理漏洞。針對類(lèi)案反映出的未成年人異常辦理電話(huà)卡等問(wèn)題,運用聯(lián)席磋商、檢察建議等方式,聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)完善長(cháng)效機制,規范未成年人入網(wǎng)用網(wǎng),推動(dòng)源頭保護、標本兼治。關(guān)注程序空轉的涉未成年人權益行政訴訟案件,通過(guò)促成和解、檢察聽(tīng)證、心理疏導、司法救助等方式,積極推動(dòng)未成年人領(lǐng)域行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,以高質(zhì)量檢察履職護航未成年人健康成長(cháng)。

(四)推進(jìn)未成年人公益訴訟檢察

聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)切、社會(huì )反映強烈的網(wǎng)絡(luò )游戲、未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設施安全、校園周邊安全以及點(diǎn)播影院、電競酒店、密室劇本殺等新興業(yè)態(tài)治理問(wèn)題,依法開(kāi)展未成年人保護公益訴訟檢察工作,2023年全國檢察機關(guān)立案辦理未成年人保護公益訴訟案件是2022年的2.4倍,有力推動(dòng)解決未成年人公益保護難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。加大對互聯(lián)網(wǎng)未成年人個(gè)人隱私信息保護,通過(guò)深入調查取證,準確確定監管對象,依法提起公益訴訟,協(xié)同促進(jìn)社會(huì )治理。在辦理涉未成年人網(wǎng)絡(luò )刑事案件中,發(fā)現互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營(yíng)者向未成年人提供網(wǎng)絡(luò )游戲賬號租售服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺未予以審核監管,通過(guò)開(kāi)展行政公益訴訟等手段,督促相關(guān)行政部門(mén)依法履行監管職責,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺加強管理和機制建設??偨Y各地辦案經(jīng)驗,提煉體現未成年人保護特點(diǎn)特色的辦案規則和有益做法。強化示范引領(lǐng)和案例指導,發(fā)布涵蓋新興業(yè)態(tài)治理、未成年人個(gè)人信息保護、網(wǎng)絡(luò )保護、藥物濫用等領(lǐng)域典型案例,推動(dòng)辦案規模和辦案質(zhì)效雙提升。

(五)創(chuàng )新未成年人檢察綜合履職

充分發(fā)揮未檢業(yè)務(wù)集中統一辦理優(yōu)勢,健全綜合履職、全面保護工作模式,強化“四大檢察”程序有序銜接、業(yè)務(wù)有機融合,首次推出綜合履職適用率案件質(zhì)量評價(jià)指標,引導各地加強全流程全領(lǐng)域全方位綜合司法保護。強化系統審查、全面審查思維,采取刑事案件同步審查、內部協(xié)作同步移送、法治進(jìn)校園同步調查、社會(huì )支持同步收集、信息平臺同步推送等機制,積極拓展未檢綜合履職案件線(xiàn)索來(lái)源。探索優(yōu)化監護監督、民事支持起訴、行政訴訟監督、公益訴訟等一體履職工作流程,助力不同業(yè)務(wù)相互支撐、相互融通。最高檢會(huì )同相關(guān)部門(mén)召開(kāi)“加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護綜合履職”新聞發(fā)布會(huì ),并發(fā)布典型案例。

五、加強涉未成年人法治宣傳教育

2023年,檢察機關(guān)深入落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,推動(dòng)檢察官擔任法治副校長(cháng)實(shí)職化履職,開(kāi)展開(kāi)學(xué)季“法治進(jìn)校園”活動(dòng),打造《守護明天》法治節目,未成年人法治宣傳教育工作不斷提質(zhì)增效。

(一)深化檢察官擔任法治副校長(cháng)工作

一是加強法治副校長(cháng)隊伍建設。全國各級檢察院檢察長(cháng)主動(dòng)擔任法治副校長(cháng),走進(jìn)校園為中小學(xué)生講授法治課,實(shí)現四級院檢察長(cháng)擔任法治副校長(cháng)全覆蓋,推動(dòng)全國4萬(wàn)多名檢察官在近8萬(wàn)所中小學(xué)校擔任法治副校長(cháng)。2023年11月30日,最高檢檢察長(cháng)應勇受聘擔任北京四中法治副校長(cháng),與學(xué)校師生座談,助力培養崇尚法治、自信自強的新時(shí)代接班人。最高檢常務(wù)副檢察長(cháng)童建明在首都師范大學(xué)附屬中學(xué)新學(xué)年開(kāi)學(xué)典禮上,以“遠離違法犯罪 爭做‘法治先鋒’”為主題講授法治課。二是推進(jìn)法治副校長(cháng)實(shí)職化履職。各級檢察機關(guān)認真落實(shí)最高檢聯(lián)合教育部印發(fā)的《檢察官擔任法治副校長(cháng)工作規定》,除開(kāi)展法治宣傳教育工作外,法治副校長(cháng)要承擔指導學(xué)校落實(shí)未成年人保護責任,開(kāi)展未成年人犯罪預防,協(xié)助學(xué)校依法處理安全事故糾紛,參與學(xué)校周邊環(huán)境治理,促進(jìn)平安校園建設。三是講好檢察官法治副校長(cháng)履職故事。2023年9月,最高檢開(kāi)展“法治副校長(cháng) 征程再啟航”法治副校長(cháng)工作系列展播,充分挖掘履職亮點(diǎn)和實(shí)際成效。廣西檢察機關(guān)持續開(kāi)展“檢愛(ài)同行 法治進(jìn)鄉村”巡講,優(yōu)先選擇專(zhuān)門(mén)學(xué)校、城鄉結合部學(xué)校、偏遠鄉村學(xué)校擔任法治副校長(cháng)。江西檢察機關(guān)聯(lián)合省教育廳、衛健委開(kāi)展“法治心育進(jìn)千?!被顒?dòng),攜手300余名心理咨詢(xún)師,深入1000余所留守兒童集中的中小學(xué)校開(kāi)展“生命教育”“預防校園欺凌”主題宣講。山西、青海、寧夏、兵團等地檢察機關(guān)推動(dòng)檢察官法治副校長(cháng)資源向中職院校、偏遠農村學(xué)校等傾斜,通過(guò)專(zhuān)題授課、模擬法庭、現場(chǎng)情景劇等方式,提高法治宣傳教育的針對性、實(shí)效性。

(二)深入開(kāi)展開(kāi)學(xué)季“法治進(jìn)校園”活動(dòng)

2023年9月開(kāi)學(xué)季,最高檢部署以預防未成年人違法犯罪為主題的“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。各地檢察機關(guān)圍繞“提升法治素養,遠離違法犯罪”主題,通過(guò)開(kāi)展法治教育、組織法治體驗等方式,切實(shí)提高法治宣傳教育實(shí)效。一是突出重點(diǎn),聚焦未成年人犯罪治理難點(diǎn)問(wèn)題。海南檢察機關(guān)組織拍攝防性侵典型案例宣傳片,區分不同受眾群體,由省教育廳作為“寒假第一課”組織全省中小學(xué)學(xué)生及家長(cháng)觀(guān)看。河北、甘肅、西藏等地檢察機關(guān)就校園安全、文身治理、預防校園欺凌、網(wǎng)絡(luò )危害等問(wèn)題講授專(zhuān)題法治課。二是聚集資源,形成多元化普法效應。吉林、陜西、新疆等地檢察機關(guān)通過(guò)召開(kāi)法治主題班會(huì )、制作法治手抄報、模擬法庭等多種形式,開(kāi)展安全防范和法治教育活動(dòng)。三是爭取支持,動(dòng)員多方力量共同做好預防未成年人犯罪工作。內蒙古、黑龍江等地檢察機關(guān)邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監督員等參加涉未成年人案件不公開(kāi)聽(tīng)證、庭審觀(guān)摩,以案釋法,發(fā)揮典型案件的教育引領(lǐng)作用。云南、湖北、湖南等地檢察機關(guān)加強與軍事檢察院協(xié)作,通過(guò)簽訂合作協(xié)議、開(kāi)展法治宣講等方式,傾情守護“軍娃”健康成長(cháng)。

(三)持續打造《守護明天》節目品牌

2023年,最高檢聯(lián)合中央廣播電視總臺制作《守護明天》第七季,聚焦未成年人保護社會(huì )治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以檢察官的視角,以案例為載體,以展示真實(shí)案例、弘揚社會(huì )正氣、凝聚保護合力為脈絡(luò ),與專(zhuān)家學(xué)者、相關(guān)部門(mén)共話(huà)未成年人保護工作。一方面,節目形式采用紀實(shí)風(fēng)格跟蹤拍攝,圍繞社會(huì )廣泛關(guān)注的未成年人犯罪、家庭暴力、網(wǎng)絡(luò )保護等十個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi),用平實(shí)、貼近生活的方式將未成年人保護理念傳遞給觀(guān)眾,落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求,展示以檢察履職促推“六大保護”融通發(fā)力的良好成效。另一方面,節目以檢察官視角回溯和還原辦案歷程,穿插案件當事人、有關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織等相關(guān)人員的采訪(fǎng)講述,從多個(gè)視角剖析案件成因、解讀當事人心理,再由專(zhuān)家學(xué)者對爭議焦點(diǎn)和法律問(wèn)題進(jìn)行深入解讀,進(jìn)一步提升節目的真實(shí)性、權威性和可看性。

(四)創(chuàng )新開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育

檢察機關(guān)凝聚多方普法資源,會(huì )同教育、司法行政等部門(mén)建立未成年人法治教育實(shí)踐基地。截至目前,全國已建立2100多個(gè)未成年人法治教育實(shí)踐基地。2023年11月,最高檢與教育部、司法部等部門(mén)協(xié)同共建的全國青少年法治教育實(shí)踐示范基地暨最高人民檢察院未成年人法治教育實(shí)踐基地開(kāi)館揭幕。各地檢察機關(guān)依托法治教育實(shí)踐基地開(kāi)展模擬實(shí)踐、心理輔導等,普及法治知識,增進(jìn)未成年人學(xué)法用法積極性。最高檢在“六一”前夕組織“檢愛(ài)同行 共護花開(kāi)”檢察開(kāi)放日活動(dòng),發(fā)起“保護少年的你”第四季網(wǎng)絡(luò )宣傳活動(dòng),制作未檢主題曲《攜長(cháng)風(fēng)予你》,開(kāi)展“未成年人法治手繪畫(huà)廊”活動(dòng),推出“勇闖少年谷”系列微動(dòng)漫,獲得廣泛關(guān)注。

六、促推未成年人“六大保護”融通發(fā)力

檢察機關(guān)認真落實(shí)全國人大常委會(huì )關(guān)于人民檢察院開(kāi)展未成年人檢察工作情況報告的審議意見(jiàn),以檢察司法保護為切入點(diǎn),督促各職能部門(mén)履職盡責,促進(jìn)形成保護合力。

(一)融入家庭保護方面

一是深入推進(jìn)家庭教育指導工作。最高檢會(huì )同全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委發(fā)布第二批涉案未成年人家庭教育指導典型案例,制發(fā)家庭教育主題公益海報,進(jìn)一步推動(dòng)《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開(kāi)展家庭教育指導工作的意見(jiàn)》落地落實(shí)。二是依托辦案關(guān)愛(ài)事實(shí)無(wú)人撫養兒童。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好辦案中發(fā)現的事實(shí)無(wú)人撫養兒童權益保障和關(guān)愛(ài)幫扶工作的通知》,推動(dòng)加強事實(shí)無(wú)人撫養兒童精準保障。

(二)融入學(xué)校保護方面

一是扎實(shí)推進(jìn)入職查詢(xún)工作。認真落實(shí)未成年人保護法關(guān)于從業(yè)禁止的規定,積極配合、推動(dòng)教育部下發(fā)《關(guān)于推開(kāi)教職員工準入查詢(xún)工作的通知》《關(guān)于做好校外培訓機構從業(yè)人員準入查詢(xún)工作的通知》,進(jìn)一步推開(kāi)入職查詢(xún)制度。二是建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作機制。針對輟學(xué)未成年人犯罪問(wèn)題,最高檢聯(lián)合教育部印發(fā)《關(guān)于建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作配合機制的意見(jiàn)》,加強涉案失學(xué)輟學(xué)未成年人的檢察司法辦案與教育行政管理工作銜接,完善信息通報、保護救助、教育保障等工作機制,從源頭上減少未成年人輟學(xué)失管。

(三)融入社會(huì )保護方面

一是牽頭研發(fā)《未成年人司法社會(huì )工作服務(wù)規范》國家標準。該服務(wù)規范由國家標準化管理委員會(huì )發(fā)布,成為我國司法社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域第一項國家標準。2023年4月,最高檢舉辦未成年人檢察社會(huì )支持體系示范建設新聞發(fā)布會(huì ),通報社會(huì )支持體系示范建設工作情況,發(fā)布典型案事例,推動(dòng)《未成年人司法社會(huì )工作服務(wù)規范》國家標準貫徹落實(shí)。二是會(huì )同共青團中央等部門(mén)開(kāi)展“權益崗在行動(dòng):向電信網(wǎng)絡(luò )詐騙說(shuō)不”專(zhuān)項活動(dòng)。重點(diǎn)針對侵害青少年合法權益的多發(fā)高發(fā)電信網(wǎng)絡(luò )案件類(lèi)型和突出問(wèn)題,充分發(fā)揮維護青少年權益崗在構建全社會(huì )參與反詐工作格局中的優(yōu)勢作用,形成預防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡(luò )詐騙工作合力。三是引導規范新業(yè)態(tài)治理。針對新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來(lái)的未成年人健康成長(cháng)隱患問(wèn)題,通過(guò)專(zhuān)題研討、發(fā)布案例、交流磋商等多種方式,促推文化和旅游部、公安部出臺《關(guān)于加強電競酒店管理中未成年人保護工作的通知》,促推市場(chǎng)監管總局等部門(mén)就規范盲盒經(jīng)營(yíng)、加強劇本娛樂(lè )管理制定相關(guān)意見(jiàn),促進(jìn)新業(yè)態(tài)良性發(fā)展。

(四)融入網(wǎng)絡(luò )保護方面

一是依法打擊侵害未成年人網(wǎng)絡(luò )犯罪。針對侵害未成年人網(wǎng)絡(luò )犯罪手段復雜多樣,作案方式不斷翻新、更具隱蔽性等特征,加大打擊力度,保障未成年人上網(wǎng)用網(wǎng)安全。對受到網(wǎng)絡(luò )犯罪侵害的未成年人進(jìn)行綜合救助保護,同步提供心理?yè)嵛?、心理疏導、損失追回、經(jīng)濟救助、就學(xué)幫扶等支持。二是教育挽救涉網(wǎng)絡(luò )犯罪的未成年人。對因偶然原因涉網(wǎng)絡(luò )犯罪的未成年人,重視其犯罪原因分析,對因好奇、輕信、無(wú)知等原因引發(fā)的未成年人涉網(wǎng)絡(luò )犯罪,在依法從輕處理的同時(shí),開(kāi)展有針對性幫教,力促涉罪未成年人迷途知返,盡快重回正軌。三是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )保護社會(huì )治理。最高檢發(fā)布大數據賦能未成年人檢察監督典型案例,聯(lián)合國家網(wǎng)信辦、國務(wù)院婦兒工委辦公室召開(kāi)“檢愛(ài)同行 共護花開(kāi)——加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護綜合履職”新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布網(wǎng)絡(luò )保護綜合履職典型案例。最高檢參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),介紹檢察機關(guān)加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護相關(guān)情況。各地檢察機關(guān)通過(guò)公益訴訟、檢察建議等方式,大力加強網(wǎng)絡(luò )空間未成年人權益司法保護,協(xié)同加強涉未成年人網(wǎng)絡(luò )治理,助力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )空間。

(五)融入政府保護方面

結合檢察履職發(fā)現的突出問(wèn)題,檢察機關(guān)先后就專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設、未成年人犯罪、未成年人從事有償陪侍等問(wèn)題進(jìn)行深入調研,通過(guò)制發(fā)社會(huì )治理檢察建議、建立會(huì )商機制、專(zhuān)題報告等多種方式,推動(dòng)區域和行業(yè)治理。針對未成年人心理健康問(wèn)題,配合教育部、國家衛健委等16家單位發(fā)布《全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專(zhuān)項行動(dòng)計劃(2023-2025年)》,加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作,提升學(xué)生心理健康素養。針對強制報告制度落實(shí)不到位問(wèn)題,會(huì )同國家衛健委印發(fā)《醫療系統落實(shí)強制報告制度典型案例》,推動(dòng)、引導醫療機構及其工作人員依法履行報告義務(wù)。針對留守兒童易受侵害問(wèn)題,會(huì )同民政部等印發(fā)《農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》,持續落實(shí)中國婦女和兒童發(fā)展綱要(2021-2030年),攜手各職能部門(mén)及有關(guān)方面,共同托起明天的太陽(yáng)。

七、積極推動(dòng)未成年人檢察工作長(cháng)遠發(fā)展

2023年,聚焦未成年人檢察業(yè)務(wù)范圍拓展、工作發(fā)展不平衡等現實(shí)問(wèn)題和挑戰,樹(shù)立大抓基層的鮮明導向,深化調查研究,加強隊伍建設,注重合作交流,推動(dòng)未檢工作整體提升、長(cháng)遠發(fā)展。

(一)提升綜合素能

各級檢察機關(guān)著(zhù)力加強未成年人檢察隊伍綜合業(yè)務(wù)素能建設,為推進(jìn)未檢工作現代化提供專(zhuān)業(yè)人才保障,努力建設一支政治素質(zhì)強、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)優(yōu)、職業(yè)道德素質(zhì)好的未檢隊伍。

一是加強崗位練兵。加強未檢隊伍正規化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設,舉辦第三屆全國未成年人檢察業(yè)務(wù)競賽,評選出10名全國未成年人檢察業(yè)務(wù)標兵、40名全國未成年人檢察業(yè)務(wù)能手以及5個(gè)優(yōu)秀組織獎。舉辦第四期未成年人檢察專(zhuān)題研修班,會(huì )同最高法院、公安部舉辦以“性侵害未成年人案件辦理”為主題的同堂培訓班,推動(dòng)進(jìn)一步強化未成年人綜合司法保護理念,提高辦理未成年人案件的質(zhì)量和效果。創(chuàng )設“未檢大講堂”,研究制定未成年人“四大檢察”工作指引,編發(fā)《未成年人檢察文書(shū)》教材,提高未檢專(zhuān)業(yè)化規范化水平。二是打造未檢品牌??偨Y重慶“莎姐”、浙江“浙里花開(kāi)”、成都“亮晶晶”等優(yōu)秀品牌和團隊發(fā)展經(jīng)驗,支持鼓勵中西部地區因地制宜打造本地品牌,涌現出一批全國叫得響的優(yōu)秀團隊和先進(jìn)個(gè)人,讓未檢好聲音傳播更多檢察正能量。三是強化黨風(fēng)廉政建設和作風(fēng)建設。以主題教育為契機一體推進(jìn)思想政治與業(yè)務(wù)建設,從嚴管理和監督未檢隊伍,堅持“一崗雙責”,落實(shí)“三個(gè)規定”,對近三年來(lái)全國未檢條線(xiàn)干警違紀違法情況進(jìn)行通報,以身邊事警示條線(xiàn)人,切實(shí)做到忠誠干凈擔當。

(二)開(kāi)展理論研究

2023年,最高檢圍繞以罪錯未成年人綜合評估機制實(shí)證研究、未成年人案件支持起訴必要性和規范性研究等10個(gè)選題方向,組織開(kāi)展全國未成年人檢察業(yè)務(wù)課題研究工作。各省級院未檢部門(mén)高度重視,認真組織課題申報及理論研究,形成各具特色的理論成果。陜西省檢察院、廣東省清遠市檢察院、上海市奉賢區檢察院、天津市河東區檢察院、重慶市檢察院第一分院及合川區檢察院、浙江省杭州市蕭山區檢察院及桐廬縣檢察院、福建省晉江市檢察院、北京市朝陽(yáng)區檢察院、山東省東營(yíng)市檢察院及廣饒縣檢察院、河南省檢察院及許昌市檢察院承擔的課題被評為2023年度十大優(yōu)秀調研成果。

(三)打造數字未檢

認真落實(shí)最高檢數字檢察發(fā)展戰略,發(fā)布大數據賦能未成年人檢察監督典型案例,以食品藥品安全、校園安全、信息網(wǎng)絡(luò )安全等重點(diǎn)領(lǐng)域為抓手,通過(guò)數據碰撞主動(dòng)發(fā)現批量監督線(xiàn)索,更加精準發(fā)現類(lèi)案背后的社會(huì )治理漏洞,依法監督履職,促進(jìn)訴源治理和綜合保護長(cháng)效機制的健全完善。內蒙古自治區鄂爾多斯市東勝區檢察院建立的“在校學(xué)生異常電話(huà)卡法律監督模型”獲全國檢察機關(guān)大數據法律監督模型競賽一等獎。江蘇無(wú)錫檢察機關(guān)開(kāi)發(fā)“校園周邊違規經(jīng)營(yíng)模型”,通過(guò)對刑事案件中涉及的場(chǎng)所運用模型進(jìn)行數據比對,及時(shí)發(fā)現校園周邊涉未成年人風(fēng)險隱患,提高公益訴訟線(xiàn)索發(fā)現能力。

(四)深化對外交流

在中國政府與聯(lián)合國兒童基金會(huì )2021—2025年合作周期整體框架下,最高檢與聯(lián)合國兒童基金會(huì )開(kāi)展兒童健康與發(fā)展、兒童保護、以?xún)和癁橹行牡纳鐣?huì )政策等領(lǐng)域的合作與交流。2023年,最高檢組織的未成年人司法高級檢察官代表團赴荷蘭、挪威和英國開(kāi)展國際交流。代表團通過(guò)座談交流、實(shí)地參訪(fǎng)等形式,圍繞涉未成年人案件辦理、未成年被害人保護救助、未成年人檢察社會(huì )支持體系、少年司法制度等重點(diǎn)內容進(jìn)行了交流研討。地方檢察機關(guān)探索與國際組織合作,推動(dòng)區域對外交流。云南檢察機關(guān)落實(shí)最高檢與國際救助兒童會(huì )簽署的《關(guān)于合作開(kāi)展未成年人司法保護試點(diǎn)的合作備忘錄》,在“一站式”辦案救助場(chǎng)所建設、未成年人法律援助、心理健康教育等方面加強協(xié)作,提升未成年人保護實(shí)效。

結 語(yǔ)

2023年,全國檢察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,堅持為大局服務(wù),為人民司法,為法治擔當,聚焦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,以“四大檢察”綜合履職為路徑,以主動(dòng)融入其他“五大保護”為支撐,求真務(wù)實(shí),擔當實(shí)干,積極推動(dòng)未成年人檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,攜手各方為未成年人安全健康成長(cháng)營(yíng)造良好環(huán)境。

2024年,是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全國檢察機關(guān)將深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,立足法律監督職能,進(jìn)一步發(fā)揮檢察機關(guān)參與未成年人司法保護全過(guò)程的優(yōu)勢,堅持“預防就是保護,懲治也是挽救”的理念,積極參與推進(jìn)未成年人犯罪預防和懲治工作,完善罪錯未成年人分級干預機制,依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪,出臺性侵害未成年人刑事案件“一站式”辦案救助機制的意見(jiàn),深化未成年人“四大檢察”綜合履職,高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件,大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化規范化社會(huì )化建設,努力把檢察司法保護做優(yōu)做實(shí),促進(jìn)“六大保護”走深走實(shí),為推進(jìn)檢察工作現代化、護航未成年人健康成長(cháng)貢獻更多智慧和力量。

全國未成年人檢察工作大事記
(2023)

1.2023年1月4日,最高檢第九檢察廳印發(fā)第二批《附條件不起訴典型案例》,促進(jìn)提升幫教挽救效果。

2.2023年1月19日,最高檢印發(fā)《新興業(yè)態(tài)治理未成年人保護檢察公益訴訟典型案例》,積極推動(dòng)解決電競酒店、劇本殺等新興業(yè)態(tài)監管治理問(wèn)題。

3.2023年1月31日,最高檢評選出“2022年度未成年人檢察十大關(guān)鍵詞”,未成年人檢察工作專(zhuān)項報告、犯罪記錄封存等10個(gè)關(guān)鍵詞入選。

4.2023年2月2日,最高檢第九檢察廳發(fā)布《大數據賦能未成年人檢察監督典型案例》,聚焦校車(chē)安全、強制報告、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等未成年人保護問(wèn)題,以大數據賦能未成年人檢察工作。

5.2023年2月17日,最高檢印發(fā)《關(guān)于2022年全國檢察機關(guān)未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統一辦理工作情況的通報》,通報檢察機關(guān)依法能動(dòng)履行未成年人“四大檢察”職責,深化未成年人綜合司法保護情況。

6.2023年3月1日,最高檢召開(kāi)以“深化未成年人綜合司法保護”為主題的新聞發(fā)布會(huì ),通報五年來(lái)未成年人檢察工作以及協(xié)同各方加強未成年人保護工作成效,發(fā)布以未成年人綜合司法保護為主題的最高檢第四十三批指導性案例。

7.2023年4月14日,最高檢聯(lián)合共青團中央、首都師范大學(xué)召開(kāi)“未成年人檢察社會(huì )支持體系示范建設”新聞發(fā)布會(huì ),通報未成年人檢察社會(huì )支持體系示范建設情況,推動(dòng)《未成年人司法社會(huì )工作服務(wù)規范》國家標準實(shí)施,發(fā)布典型案事例。

8.2023年4月17日至21日,最高檢在國家檢察官學(xué)院江蘇分院舉辦第三屆全國檢察機關(guān)未成年人檢察業(yè)務(wù)競賽,評選出10名全國未成年人檢察業(yè)務(wù)標兵、40名全國未成年人檢察業(yè)務(wù)能手以及5個(gè)優(yōu)秀組織獎。

9.2023年4月20日,教育部、最高檢等十七部門(mén)印發(fā)《全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專(zhuān)項行動(dòng)計劃(2023-2025年)》,促進(jìn)提升學(xué)生心理健康素養。

10.2023年5月15日至19日,最高檢舉辦“全國家庭教育宣傳周”,聯(lián)合全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委發(fā)布《涉未成年人案件家庭教育指導典型案例》,發(fā)布家庭教育主題宣傳海報。

11.2023年5月24日,最高檢會(huì )同最高法院發(fā)布《關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,會(huì )同最高法院、公安部、司法部發(fā)布《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見(jiàn)》,進(jìn)一步統一司法標準和尺度。

12.2023年5月30日,最高檢以“檢愛(ài)同行 共護花開(kāi)”為主題舉辦第四十一次檢察開(kāi)放日活動(dòng)。最高檢檢察長(cháng)應勇、常務(wù)副檢察長(cháng)童建明出席歡迎儀式。

13.2023年5月31日,最高檢聯(lián)合國家網(wǎng)信辦、國務(wù)院婦兒工委辦公室召開(kāi)“檢愛(ài)同行 共護花開(kāi)——加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護綜合履職”新聞發(fā)布會(huì ),通報近年來(lái)檢察機關(guān)加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作情況,發(fā)布典型案例。

14.2023年6月1日,最高檢發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(shū)(2022)》。

15.2023年6月9日,最高檢第九檢察廳會(huì )同第五檢察廳共同組織對浙江、遼寧兩地未成年犯管教所開(kāi)展跨省交叉巡回檢察“回頭看”工作。

16.2023年6月14日,中國檢察學(xué)研究會(huì )未成年人檢察專(zhuān)業(yè)委員會(huì )2023年年會(huì )暨“未成年人綜合司法保護與大數據賦能未成年人檢察監督”研討會(huì )在浙江杭州召開(kāi)。

17.2023年6月25日至7月1日,最高檢第九檢察廳在北戴河舉辦第四期未成年人檢察專(zhuān)題研修班,進(jìn)一步強化未成年人綜合司法保護理念,提升未檢綜合履職能力。

18.2023年8月22日,國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì )八屆一次全體會(huì )議在北京召開(kāi),新增中央政法委、最高檢等成員單位,進(jìn)一步強化婦女兒童司法保護,最高檢副檢察長(cháng)宮鳴參加會(huì )議。

19.2023年8月24日,最高檢第九檢察廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全國檢察機關(guān)開(kāi)學(xué)季“法治進(jìn)校園”活動(dòng)的通知》,以預防未成年人違法犯罪為主題開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。

20.2023年9月1日,最高檢常務(wù)副檢察長(cháng)童建明以“遠離違法犯罪 爭做‘法治先鋒’”為主題在首都師范大學(xué)附屬中學(xué)新學(xué)年開(kāi)學(xué)典禮上講授法治課。

21.2023年9月28日,第七次全國婦女兒童工作會(huì )議在北京召開(kāi)。

22.2023年10月27日,國務(wù)院新聞辦公室舉行《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),最高檢相關(guān)負責同志介紹檢察機關(guān)推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。

23.2023年11月15日,最高檢會(huì )同民政部等部門(mén)印發(fā)《農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》,推動(dòng)進(jìn)一步提高農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量。

24.2023年11月16日,最高檢舉辦全國檢察機關(guān)預防未成年人犯罪工作推進(jìn)會(huì ),研究部署懲治和預防未成年人犯罪工作。

25.2023年11月27日,最高檢、教育部印發(fā)《關(guān)于建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作配合機制的意見(jiàn)》,建立未成年人檢察與教育行政管理協(xié)作配合機制,加強涉案未成年人控輟保學(xué)工作。

26.2023年11月29日,全國青少年學(xué)生法治教育實(shí)踐示范基地暨最高人民檢察院未成年人法治教育實(shí)踐基地正式開(kāi)館揭幕。最高檢檢察長(cháng)應勇,教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬共同為最高檢未成年人法治教育實(shí)踐基地揭牌。

27.2023年11月30日,最高檢檢察長(cháng)應勇受聘為北京四中法治副校長(cháng),并向學(xué)校贈送法治教育圖書(shū)。

28.2023年12月11日至12月14日,最高檢會(huì )同最高法院、公安部在國家檢察官學(xué)院云南分院舉辦以“性侵害未成年人案件辦理”為主題的同堂培訓班,促進(jìn)提高辦理性侵害未成年人案件的質(zhì)量和效果。

29.2023年12月27日,最高檢第九檢察廳舉辦第一期未檢大講堂暨《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》專(zhuān)題培訓班,邀請中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )法治局負責同志授課,全國四級檢察院從事未成年人檢察工作的全體人員參加。

來(lái)源:最高人民檢察院


本網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)設計、圖標、內容未經(jīng)協(xié)議授權禁止轉載、摘編或建立鏡像,禁止作為任何商業(yè)用途的使用。
版權所有:吉林省人民檢察院
控申舉報電話(huà):0431-87082004、87082019  郵編:130022
網(wǎng)站備案號:京ICP備10217144號-1